MEMO. L’espansione del blocco BRICS discussa al vertice di questa settimana ha attirato un gruppo eterogeneo di potenziali candidati – dall’Iran all’Argentina – con una cosa in comune: il desiderio di livellare un terreno di gioco globale che molti considerano truccato contro di loro, riferisce Reuters.
L’elenco delle lamentele è lungo. Pratiche commerciali abusive. Regimi sanzionatori punitivi. Percepita trascuratezza delle esigenze di sviluppo delle nazioni più povere. Il dominio del ricco Occidente su organismi internazionali, come le Nazioni Unite, il Fondo monetario internazionale o la Banca mondiale.
In mezzo alla diffusa insoddisfazione per l’ordine mondiale prevalente, l’impegno dei paesi BRICS – attualmente Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa – di fare del gruppo un leader del “Sud globale”, ha trovato, nonostante la scarsità di risultati concreti, risonanza.
Oltre 40 paesi hanno espresso interesse ad aderire ai BRICS, affermano i funzionari del Sud Africa, che ospiterà il vertice del 22-24 agosto. Di loro, quasi due decine hanno chiesto formalmente di essere ammessi.
“La necessità oggettiva di un gruppo come i BRICS non è mai stata così grande”, ha affermato Rob Davies, ex ministro del Commercio del Sud Africa, che ha contribuito a introdurre il suo paese nell’Unione nel 2010.
“Gli organismi multilaterali non sono luoghi in cui possiamo andare e ottenere un risultato equo e inclusivo”.
Gli osservatori, tuttavia, sottolineano precedenti deludenti che, secondo loro, non sono di buon auspicio per le prospettive dei BRICS di realizzare le speranze dei potenziali membri.
Sebbene ospiti circa il 40% della popolazione mondiale e un quarto del PIL globale, le ambizioni del blocco di diventare un attore politico ed economico globale sono state a lungo ostacolate dalle divisioni interne e dalla mancanza di una visione coerente.
Le sue economie un tempo in forte espansione, in particolare la Cina dei pesi massimi, stanno rallentando. Il membro fondatore, la Russia, sta affrontando l’isolamento a causa della guerra in Ucraina. Il presidente Vladimir Putin, ricercato con mandato d’arresto internazionale per presunti crimini di guerra, non si recherà a Johannesburg e si unirà solo virtualmente.
“Potrebbero avere aspettative eccessive su ciò che l’adesione ai BRICS porterà effettivamente nella pratica”, ha affermato Steven Gruzd del South African Institute of International Affairs.
Malcontento nel mondo in via di sviluppo.
Anche se i BRICS non hanno divulgato l’elenco completo dei candidati all’espansione, diversi governi hanno dichiarato pubblicamente il proprio interesse.
Iran e Venezuela, puniti e ostracizzati dalle sanzioni, stanno cercando di ridurre il loro isolamento e sperano che il blocco possa offrire sollievo alle loro economie paralizzate.
“Altri quadri di integrazione esistenti a livello globale sono accecati dalla visione egemonica portata avanti dal governo degli Stati Uniti”, ha detto a Reuters Ramón Lobo, ex ministro delle Finanze e governatore della banca centrale del Venezuela.
Gli Stati del Golfo, l’Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti vedono i BRICS come un veicolo per un ruolo più prominente all’interno degli organismi globali, dicono gli analisti.
I candidati africani, Etiopia e Nigeria, sono attratti dall’impegno del blocco per riforme alle Nazioni Unite che darebbero al continente una voce più potente. Altri vogliono cambiamenti nell’Organizzazione Mondiale del Commercio, nel Fondo Monetario Internazionale e nella Banca Mondiale.
“L’Argentina ha chiesto con insistenza una riconfigurazione dell’architettura finanziaria internazionale”, ha detto a Reuters un funzionario del governo argentino coinvolto nei negoziati per l’adesione ai BRICS.
“Molte chiacchiere, poca azione”.
Le posizioni pubbliche dei BRICS riflettono già molte di queste preoccupazioni.
E, mentre cerca di diventare un contrappeso all’Occidente, tra le tensioni della Cina con gli Stati Uniti e le ricadute dell’invasione russa dell’Ucraina, l’aumento del suo numero di membri potrebbe conferire maggiore peso al blocco e al suo messaggio di riforma globale.
In vista del vertice, però, le carenze del gruppo sono sotto i riflettori.
Mentre i leader dei BRICS al vertice dovrebbero discutere un quadro per l’ammissione di nuovi membri, con Cina e Russia desiderose di portare avanti l’espansione, altri, in particolare il Brasile, sono preoccupati di accelerare il processo.
I vantaggi tangibili dell’adesione, nel frattempo, stanno diminuendo.
Il risultato più concreto del blocco, la Nuova Banca per lo Sviluppo, o “Banca BRICS”, ha visto il suo ritmo già lento di prestiti ulteriormente ostacolato dalle sanzioni contro il membro fondatore, la Russia.
I piccoli paesi che sperano in una spinta economica dall’adesione ai BRICS potrebbero guardare all’esperienza del Sud Africa.
Il suo commercio con i BRICS è, infatti, aumentato costantemente da quando ha aderito, secondo un’analisi della Industrial Development Corporation del paese.
Ma questa crescita è in gran parte dovuta alle importazioni dalla Cina, e il blocco rappresenta ancora solo un quinto del commercio bilaterale totale del Sud Africa. Brasile e Russia insieme assorbono solo lo 0,6% delle sue esportazioni e, lo scorso anno, il deficit commerciale del Sud Africa con i suoi partner BRICS era quadruplicato fino a raggiungere i 14,9 miliardi di dollari rispetto al 2010.
Tali risultati dovrebbero far riflettere le nazioni candidate, ha affermato Gruzd.
Traduzione per InfoPal di Chiara Parisi